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2019年工作计划
  • 2019-04-17 09:44
  • 来源: 县政府办
  • 发布机构:县政府办
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2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是龙门抢抓机遇、追赶跨越的重要一年今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大十九届二中、三中全会精神和全国“两会”、中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实省委十二届六次全会、市第十一次党代会第四次会议和市两会精神,按照县委十三届八次全会提出的12345”工作思路和决策部署,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,落实差异化高质量发展要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,全面深化改革、扩大开放,加快建设现代化经济体系,继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,着力提高发展平衡性和协调性,保持经济持续健康发展与社会大局和谐稳定,加快推动龙门走在全省山区县域发展前列建设五位一体协调发展生态文明建设示范县,为惠州建设国内一流城市作出龙门贡献

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右固定资产投资保持正增长一般公共预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长8%;外贸出口总额增长3%;全体居民人均可支配收入增长10%;城镇登记失业率控制在2.6%以内;空气质量优良率95%以上;饮用水源水质达标率保持100%;主要污染物排放、单位GDP能耗等指标完成定目标。

围绕实现全年目标,重点抓方面工作:

一、抓改革开放,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领推动思想再解放、改革再深入,在更高水平上扩大开放

积极参与粤港澳大湾区建设,融入全省“一核一带一区”区域发展新格局龙门既是粤港澳大湾区和珠三角核心区的重要组成部分,又享受北部生态发展区的扶持政策,惠州产业转移工业园还享受沿海经济带的各项政策,多项政策叠加是我们的独有优势,将有力推动龙门高质量发展。我们要全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,用活用足用好各项政策,主动融入珠三角产业布局,主动服务粤港澳大湾区建设,为粤港澳大湾区提供优质的生态产品、旅游产品、农特产品和乡土文化产品,切实在先进制造业、现代化基础设施等领域谋划一批重大投资项目。我们要落实以功能区为引领的区域发展新战略,制定出台差异化高质量发展综合绩效评价体系,引导各乡镇探索符合实际的灵活发展道路,实行一村一品、一镇一业,打造各自功能区的引领者,推动美丽资源向美丽经济转变。

提速推进全面深化改革。完成县机构改革任务调整优化政府机构设置和职能配置构建系统完备、科学规范、运行高效的县机构职能体系。继续推进事业单位改革与乡镇体制改革。持续推进“放管服”改革,推动政府服务向基层延伸,尽可能把服务、管理下放到乡镇,促进乡镇强化市场监管、公共服务、市政管理、生态保护和污染防治等方面职能。深化医药卫生体制综合改革,推进创建现代医院管理制度示范县、启动深圳罗湖医院集团医保支付方式试点工作等重点医改任务。推进县融媒体中心建设,建设“新闻+政务+服务+监督”全媒体枢纽平台。全面推进供水与污水处理一体化改革,推动乡镇供水与污水处理等水务基础设施由县属企业集中统一建设、管理、运营,逐步构建全县供水与污水处理一体化格局。

全面优化营商环境。加快数字政府建设,推进政务服务“一网、一门、一次”改革,优化审批服务流程,提高涉企事项审批服务效率。加快推进建设工程项目审批制度专项改革,提高投资便利化。建成县行政服务中心。深化证照分离”、电子营业执照、全程电子化登记等商事制度改革,提升开办企业便利度。继续推进“双随机一公开”工作。强化企业服务攻坚,持续开展解决企业困难“直通车”等活动,加强经常性规范化政企沟通,建立以企业感受度为导向的政策评估机制。

二、抓产业发展,推进现代化经济体系建设着力扶持实体经济,走对走实走好高质量发展新路子

推进园区工业集聚发展。强化空间管控,着力提高园区的产业承载力和土地利用率强化服务抓好园区投产见效年工作加快龙门红、信隆产业转型升级和集聚集群承接基地建设推进平陵集聚片区、南片区基础设施建设,完善园区生产生活配套项目。持续强化招商选资,坚定不移大招商、招大商,瞄准国家高新技术企业、总部经济、上市潜质企业产业链龙头企业招商,着力引进和培育高端装备制造、人工智能、生物医药、新材料等绿色低碳和战略性新兴产业规范企业环保管理服务,巩固提升园区环保水平,力争成功认定为省循环经济工业园。

推动全域旅游提质提标积极融入“环罗浮山—南昆山”生态旅游区建设,促进区域合作共赢。加快14宗重点旅游项目建设,完成南昆山景区景点升级改造与环境整治,做大做强南昆山旅游龙头。提升四大旅游板块品质,培育四菜一汤两甜品旅游特色业态,推进温泉景区提质提档推动文旅、农旅融合发展,研究出台旅游民宿管理办法,支持农家乐、龙门客栈等特色旅游产品发展,着力打造高端民宿与精品酒店。落实好乡镇特色农业节庆活动实施方案,加强乡镇乡村旅游节庆品牌建设,提升农产品、休闲观光农业的知名度和影响力,促进农产品销售,带动农民增收。提升旅游服务与营销水平,完善旅游公共服务体系与旅游交通体系,建设武深高速龙门段全域旅游咨询服务中心力争成功创建国家全域旅游示范区、全国旅游标准化示范单位

努力补齐商贸流通短板以建设省电子商务进农村综合示范县为契机,推进农村淘宝项目建设,运营好电子商务公共服务中心,委托电子商务运营团队整合我县优质农特产品,开展线上线下同步销售,促进农产品高附加值、高效率流通。以县城、永汉为重点,培育壮大商贸流通市场主体,加快县城商业综合体中农批等项目建设。

发展壮大民营经济。抓好省、“实体经济新十条”“民营经济新十条”等政策措施落地,出台《hga010有没有安卓|免费注册关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》,继续实施产业培育计划、民营企业家培训工程,建立健全“小升规”重点企业培育库,推动一批小微企业上规模。实施系列扶持奖励政策,落实小微企业普惠性减税等措施,切实减轻企业负担。安排1200万元设立中小微企业风险贷款补偿基金,支持中小微企业贷款融资,引导金融活水更好浇灌实体经济。

激活创新第一动力。着力打造科技创新平台、省级中小企业创新产业化示范基地公共服务示范平台,加快建设园区创新创业孵化基地,推动双创大厦建成运营支持中小创新企业快速成长,力争国家高新技术企业达到20家。发挥人才第一资源作用,持续落实好系列人才新政,出台“龙门名师”“龙门名医”选拔培养实施方案,努力打造高素质教师、医疗人才队伍

集中力量推动重项目建设。坚持领导带头抓落实,各级领导干部要履职尽责、一抓到底,全面统筹重点项目的督导推进、落地保障工作。实行每周工作例会制度推进项目建设严格落实首席服务官”“挂图作战”“一线工作法等措施,及时解决项目报批、资金筹措、征地拆迁等问题,推动101宗县重点项目完成年度投资111.5亿元,33宗项目建成投产。

三、抓城乡统筹坚持农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略,着力破解城乡二元结构问题,推动城乡区域平衡协调发展

精准脱贫攻坚战。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动,补齐贫困村基础设施短板,巩固脱贫攻坚成果提升脱贫质量深入推进产业扶贫、就业扶贫,建立长效稳定的增收渠道,提高贫困户脱贫长效性与稳定性实施保障性扶贫,落实兜底保障工程,做到脱贫不脱保,确保真脱贫、不返贫

提速建设新农村。全面完成省级新农村示范片与20个省定贫困村创建示范村建设任务。推进11个美丽乡村先行村建设。启动蓝田瑶族乡、麻榨镇生态宜居美丽乡村示范镇和全县18个特色精品村创建工作,建成15个美丽宜居村、5个特色精品村。完成19个省级卫生村、39个市级卫生村创建任务。落实“一户一宅”管理要求与农房风貌管控指引,鼓励引导农房风貌改造;全域推进农村人居环境综合整治,高标准全面完成“三清三拆三整治”任务,全县80%村庄达到干净整洁村标准。实施农村饮水水质提升工程,加强水源地保护与村村通自来水工程建后管理。

着力发展现代农业。深入开展粮食高产创建活动,加快优质稻高产示范片建设。深入实施一十百千万工程,推动丝苗米产业园和蜂蜜产业园建设,建设县级兰花产业园落实《hga010有没有安卓|免费注册实施乡村振兴战略扶持现代农业发展工作方案》,从2019年起,连续五年每年县财政安排2000万元扶持各类新型农业经营主体发展,推进农业项目产业化、规模化、绿色化、品牌化。深化农业+招商推介会成果,探索休闲农业、田园综合体、农业公园、民宿经济、乡村旅游、农村电商等多种产业模式,促进农业“接二连三”融合发展,培育农业农村发展新动能。加农田基础设施建设,继续实施农村拆旧复垦与垦造水田,推进2018年度高标准基本农田建设,完成2016年度市现代农业综合示范区2017中央现代农业生产发展优质稻产业带项目建设。深化农村综合改革,推进农村地所有权、承包权、经营权三权分置改革,完成农村集体产权制度改革在严格管制土地用途的前提下,以市场化手段推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现农村发展、农民增收。

提升城市建管水平。加快新一轮国土空间规划编制,完成县城主要片区控制性详细规划等城乡规划,编制实施三旧改造专项规划(2019-2025投资11.2亿元,实施53城建项目,完成省道S244线王坪交管所至检察院段改扩建工程、白沙河河堤龙珠广场段改造工程、龙蓝路改造工程等,开工建设风景河综合整治项目建成15.4公里污水管网、4公共停车场等市政设施。深化县城东区6平方公里起步区建设,基本完成东区市政道路一二期建设,启动三期项目。以“绣花功夫”做好老旧社区、城中村“微改造”,完成县城全部内街小巷环境综合整治。推进县城所有公共机构生活垃圾强制分类和居民小区垃圾分类试点,做好迎接国家卫生县城复审工作。启动“智慧城管”县级二级平台建设,提高城市管理网格化、精细化水平。完成广河高速永汉出口到永汉派出所道路升级与立面改造,建成永汉镇永城公路。实施汕湛高速南昆山出口景观建设坚持铁腕整治“两违”,实现“两违”零增长、减存量。

推动交通基础设施互联互通。协调促进汕湛高速翁新高速、惠龙高速龙门段建设。完成省道S355线龙门段改建、S353线左潭大桥重建县道X219线沙迳墟镇段、X218线三棵松至风门凹段改建工程。加快推进省道S244线hga010有没有安卓|免费注册城至平陵段改建工程完成国道G355线龙华至永汉段改建工程前期工作。启动省道S353线龙门至水贝段建设,动工建设省道S353线土湖至增光村段与县道X261线凤岗至南滩段、X222线马岭至上雪花段改造工程。完成平陵街道过境公路建设。推进四好农村路建设,完成危桥改造24座、通行政村公路窄路基路面拓宽改造任务126.6公里、畅返不畅路面修复工程21.3公里。协调推进建成县城新汽车客运总站。

四、抓绿色生态,坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,打好污染防治攻坚战与生态文明建设持久战,擦亮国家生态文明建设示范县与中国天然氧吧金牌

厚植生态优势。推动绿色发展,筑牢生态屏障。加强森林资源保护和发展,做好国家森林督查反馈问题整改,迎接森林督查“回头看”。利用新一轮森林资源二类调查数据解决历史遗留问题,完成生态公益林落界核定。抓好林业重点生态工程,完成2500亩森林碳汇建设,新建3个村级森林公园,完善提升22个森林村庄,送苗下乡6万株推广种植县树”“县花,完成武深高速龙门段县树”“县花景观带种植。推动蓝田瑶族森林特色小镇建设地派镇创建省级森林小镇。抓好松材线虫病、薇甘菊等林业有害生物除治与森林防火工作。在中央电视台与省、市主流媒体宣传推广国家生态文明建设示范县与中国天然氧吧创建成果,以生态品牌能量聚合人气名气。

打好污染防治攻坚战。扎实推进村镇污水处理设施建设攻坚战三年行动计划,完成年度投资1.12亿元,新建、改造一批镇村污水处理设施与管网,开工建设南昆山、沙迳、路溪、铁岗、天堂山污水处理厂。落实河长制,继续深入开展江河湖库“清四乱”与“五清”专项行动,推动水环境综合整治,确保国考、省考断面水质持续稳定达标,饮用水源水质稳定优良。完成鳌溪河治理工程。加快推进甘香生活垃圾填埋场封场综合整治,完成1个建筑垃圾受纳场建设与5个镇级垃圾填埋场整治。完善空气质量监测管控网络,抓好建筑工地、工厂废气等污染源治理,确保空气质量稳定优良。持续开展畜禽养殖规范整治工作,加强日常监督管理,严防非法畜禽养殖场死灰复燃。加强矿产资源与地热温泉水整治,严厉打击盗采河砂行为。强化环保执法,完成散乱污企业综合整治。严厉打击非法转移倾倒固废行为。开展重点行业用地土壤污染状况调查,稳步推进污染地块修复工作。

五、抓民生改善,坚持以人民为中心的发展理念,用心用情用功办好民生实事,营造新时代共建共治共享社会治理格局让全县人民生活一年更比一年好

坚持把新增财力70%以上投入民生领域,量力而行、尽力而为,不忘初心办好各类民生实事,着力提高发展惠民水平。

兜住兜牢民生保障线。做好城乡居民社会养老保险和城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险参保工作,持续推进全县机关事业单位养老保险制度改革。加大底线民生保障力度,提高城乡最低生活保障标准。加住房保障,促进房地产市场健康平稳发展完成50套城市棚户区改造。推进居家养老信息化服务平台建设,升级改造乡镇敬老院,建设2个社区老年人日间照料中心,配齐配强基层民政专业服务队建立健全农村留守老年人巡访制度将老年人意外伤害综合保险扩面至户籍60周岁以上长者。加大劳动技能培训力度,高质量举办各类就业招聘会,实现城镇新增就业2000人、转移农村富余劳动力900人以上。

推动教育高质量发展。高标准抓好省教育强镇复评工作加快创建全国义务教育优质均衡发展县,推进省级农村职业教育和成人教育示范县建设。完成县教师发展中心建设,全面实施教师“县管校聘”制度,加大教师交流轮岗力度,教师交流轮岗人数占比不低于5%出台《hga010有没有安卓|免费注册学前教育非在编教师(含保育员、保健医生)从教津贴补助方案》,从今年起发放从教津贴补助。规划建设2普惠性幼儿园新增学前教育学位720个。着力解决“大班额”问题,加大中小学校新建、改扩建力度,新增义务教育学位3200;龙门中学初中部9月开学,实施龙田中学迁建工程;开工建设龙城第六小学迁扩建工程、华南师范大学附属龙门学校初中部;改造提升永汉实验学校(永强学校)。修缮、新建乡镇学校教学楼、宿舍楼、食堂和运动场等项目工程22宗。推进中小学生综合实践活动教育基地建设。提升职业学校办学质量,培育更多技术人才。

全力推进健康龙门建设。整合医疗资源,组建县慢性病防治院并完成新院区建设。建成三院项目,投入2亿元购置医疗设备完成县公共卫生服务大楼、龙城街道社区卫生服务中心迁建工程完成麻榨、沙迳、龙潭3间乡镇卫生院迁建项目建设,开工建设县人民医院第一分院(永汉)。加强卫生人才引进与培养,每万常住人口全科医生数达到3推进互联网+医疗健康便民惠民服务工作,全面启动卫生健康信息便民五个一攻坚行动传承发展中医药事业,建设1个中医药文化主题公园。加强与广州华侨医院跨区域紧密型医联体建设,推进县域医共体建设,提升基本公共卫生服务水平,扎实推进全民预防保健工作,实施全人群健康管理。

深化精神文明建设。实施乡风文明提升工程,发挥“三馆三园三村”教育阵地作用,深入开展群众性精神文明创建活动。坚持县镇村“三级联创”,全域实施文明创建工程。加大“好人之城”“志愿之城”建设力度,新建一个好人主题公园,持续巩固提升全国县级文明城市创建成果。建成四馆项目,完成村级文化服务中心提升建设。着力挖掘优秀宗祠文化,推动舞火狗申报国家级非遗项目加强本地文艺作品挖掘、整理,打造《舞龙》《出凤》等群众文化活动特色品牌。提升“龙门农民画+”文化创意产业发展。巩固县文化馆总分馆省级试点工作成果。加快鹤湖围、绳武围、见龙围与炮楼、功武村等文保单位(中国传统村落)整治维修工程,力争成功申报国家级文保单位1个、省级文保单位3继续保持“扫黄打非”高压态势,营造健康有序文化市场环境。

铸牢安全防护网。加强和创新社会治理,加快营造共建共治共享的社会治理格局。深入推进平安龙门建设,维护社会和谐稳定。深化智慧新警务建设,开展社会治安防控铸盾等专项行动,完成全县公共安全视频监控系统建设提升精准防控水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争,持续深化全民禁毒工程,严打各类违法犯罪行为,持续提升群众安全感、满意度。开展信访矛盾化解攻坚专项行动,推进依法分类处理群众信访诉求工作,确保群众诉求得到依法及时就地解决。全面落实安全生产责任制强化安全生产监管执法,抓好重点行业领域隐患排查治理,确保安全生产形势持续稳定向好。落实食品安全“四个最严”要求,加强学校、农村、网络订餐食品安全和食品加工小作坊专项整治,确保群“舌尖上的安全”,严防发生重大食品安全事故,成功创建省级食品安全示范城市持续强化动物疫情防控,打好防控非洲猪瘟持久战。建成县突发事件预警信息发布中心,加强三防预警信息发布,持续提升三防实时监测与指挥能力。整合应急救援资源,加强各类应急演练,提高快速反应与处置能力,切实保护人民群众的生命财产安全。

协调发展社会各项事业。完成第四次全国经济普查正式登记工作与第三次全国土地调查。完善地方金融风险监测预警平台。严厉打击制售假冒伪劣行为,营造放心消费环境。推进5G超前布局建设,探索“一纤多用、共建共享”模式。举办好各类体育赛事,广泛开展全民健身活动;加强村级文体协管员队伍建设,积极备战市体育运动会。基本建成县老年大学、县工人文化宫。巩固提升创建省少数民族科学发展示范乡成果。依法保障妇女儿童权益,发展慈善事业,支持工会、共青团等群团组织开展工作,深入开展双拥共建,推动各项事业全面发展。

各位代表!高质量发展的重任,人民对美好生活的向往,对政府自身建设提出了新的更高要求。县政府将坚定不移把党的政治建设摆在首位,贯彻落实新时代党的建设总要求,推动政府系统全面从严治党向纵深发展。始终牢固树立四个意识”,坚定四个自信”,坚决做到“两个维护始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习贯彻党的十九大精神和总书记重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务,推动学习贯彻工作不断往深里走、往实里扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,打造忠诚干净担当干部队伍,用工作体现忠诚老实,用发展体现担当负责,用解决问题体现贯彻落实。坚持依法行政规范干事,建设法治政府自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督。严格落实人大决议、决定,认真办好人大议案和政协提案。深入推进依法治县,全面开展七五普法。健全依法决策机制,深化行政执法体制改革,落实行政执法责任制。切实转变职能改进作风,建设高效政府加快政府职能转变持之以恒推进作风建设,以实际行动落实中央“基层减负年”的重大部署。贯彻落实委激励干部担当作为的实施方案,树立干事创业的鲜明导向强化政府效能建设绩效管理,严厉整治慵懒散拖现象,让敢担当、善作为蔚然成风。注重增强工作系统性、协调性、计划性,科学均衡推动全年工作落实,切实提高政府工作效率水平。全面从严管理干净干事,建设廉洁政府严格执行《准则》《条例》各项廉洁从政规定,持续抓好四风突出问题整治。认真落实党风廉政建设责任制,强化审计监督与绩效管理,创新运用大数据手段实现部门预算执行审计全覆盖,启动自然资源资产审计工作。注重为民理财、依法理财,探索预算编制执行监督管理改革,全面启动政府投资项目绩效评价工作。持续抓好政府系统党风廉政教育和干部队伍建设,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。


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